******服务中心项目总承包（EPC）
招标公告
本招标项目******服务中心项目（项目名称）已由连云港市海州区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以海行审投【2023】42号（批文名称及编号）批准建设，项目集中建设实施单位为连云港******有限公司，项目使用单位为连云港******委员会，建设资金来自财政（资金来源），出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对******服务中心项目总承包（EPC）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：本项目位于海州区建设西路北，规划富强路东。
2.1.2建设内容：红线范围内所有建设内容。本项目共用地3868.00平方米，总建筑面积9253.29平方米，拟建设具备医护******服务中心。基本建设内容为：新建地上医护中心和养老中心7077.04平方米、地下建筑面积2176.25平******消防、水电等公用辅助工程及室外公共工程。
2.1.3本项目最高投标限价：5831.62162万元，其中设计费最高投标限价：120万，施工费最高投标限价：5711.62162万元。
注：投标人投标总限价，分项报价（设计、施工）均不得超过以上各最高投标限价，否则作无效标处理。
2.1.4工期要求：总工期18个月（其中设计工期要求：60日历天内完成施工图设计文件，并通过相关部门审核），具体开工时间以开工令为准。
2.1.5质量要求：合格
具体质量要求为：
（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并通过有关部门审查和批准；
（2）工程所有设备、材料等质量标准须符合发包人及有关图纸、标准、规范要求；
（3）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；
2.1.6其他 ：本标段是在初步设计完成之后的工程总承包（EPC）招标。
2.2招标范************服务中心项目总承包（EPC），要求对项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：
（1）本项目设计范围包含初步设计文件中的所有工作内容，包括但不限于：
①满足使用需求和审图要求的施工图设计，各阶段所有专业图纸设计，配合建设单位完成施工图审查，施工期及后续相关配合服务；
②设计范围内总图(含室外管线)、桩基、建筑、结构、给排******消防、智能化、基坑支护设计等主体设计，装饰装修(含室内标识标牌系统)、电梯设计、室外附属设计（室外综合管网、景观绿化、照******消防等）、绿色建筑、充电桩设计、幕墙设计、标识标牌设计、强电设计 、三网设计等专项设计。（不含手术室、CT室、DR室、制氧输氧系统等医疗专项的采购及二次深化设计）；
③法律、法规、招标文件、初步设计等规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。
（2）本项目施工范围包含初步设计文件及施工图设计文件中的所有内容，包括但不限于：
①临时设施：包括但不限于道口开设、临时施工道路、市政雨污水管线接出、临时用水申请和接入、现场地上物清表、办公区和生活区的搭设等；
②本工程为交钥匙工程，包括但不限于完成初步设计和施工图设计范围内的施工至工程竣工验收所有工作【包括场地平整、土方（投标人自行踏勘现场，结算时概不调整）、基坑支护及降排水、桩基、土建工程、幕墙、给排******消防、强电 、电梯、内外装饰装修、智能化、绿建节能、标识标牌、充电桩、室外附属（室外综合管网、景观绿化、照******消防等）、三网、红线内地上附着物清理（含清苗和清理建筑垃圾）、现场七通一平（投标人自行踏勘现场，结算时概不调整）】;不含手术室、CT室、DR室、制氧输氧系统等医疗专项施工。
具体范围详见招标文件发包人要求及初步设计。
3.1工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：
3.1.1设计单位具备：具有建设主管部门核发的工程设计综合资质甲级或建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质（在有效期内），并具有有效的营业执照；
3.1.2施工单位具备：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质（在有效期内），并具备安全生产条件，取得安全生产许可证（在有效期内），并具有有效的营业执照。
3.2投标人拟派总承包项目负责人须具备下列条件：
具有有效的建筑工程二级注册建造师及以上资格，同时具备有效的安全生产考核证B类。
（1）投标单位拟报总承包项目负责人必须为本单位正式职工，并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同），社保缴纳时间为2023年10月至2024年3月。
（2）且必须满足下列条件：项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或总承包项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或总承包项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人及拟派工程总承包项目负责人应具备其他要求：
□投标人、?工程总承包项目负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准：2021年1月1日（含）以来，工程总承包项目负责人承担过单项合同建筑面积在7000平方米及以上且单项合同额在4500万元及以上的房屋建筑工程（不含厂房、仓库）工程总承包（EPC）或施工或设计项目。
注：（1）类似工程如为工程总承包（EPC）或施工业绩：类似工程的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明为准，缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可；时间认定以竣工验收证明时间为准；单项合同额（或投资额）以原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）为准。
（2）类似工程如为设计业绩：类似工程的认定以提供的中标通知书（或直接发包通知书）、设计合同、施工图审查合格证为准，缺一不可；时间认定以施工图审查合格证时间为准；单项合同额（或投资额）以设计合同中反映的该工程造价为准。
（3）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工。提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
3.4投标人不存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.5本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；
（5）联合体的牵头单位须为施工单位，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工。
（6）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力，投标保证金由牵头人提交。
3.6符合法律、法规规定的其他条件：
（1）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工******办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农******办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人，且未解禁的视为资格审查不予通过；
（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件）；
（3）投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺（格式详见招标文件）；
（4）投标单位拟报总承包项目负责人必须为本单位正式职工，并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同），社保缴纳时间为2023年10月至2024年3月，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等），本工程执行连建发（2021）336号文、连建发（2021）338号文；
（5）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件）；
（6）投标人须作出在施工现场安装生物识别网络管理系统，费用按照省住建厅公告（2019）19号文执行的承诺。（格式详见招标文件）；
（7）本工程执行苏建建管（2017）236号、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成；
（8）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；
（9）资格审查内容不得失实或者弄虚作假；
（10）本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4.1招标文件获取时间为： 2024年 4 月 24 日至2024年 4 月30日；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；如联合体投标的由联合体牵头方报名下载完成。
4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。
5.1投标截止时间为：2024年5月27日9时00分。
5.2 逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
******委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐******委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
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分值构成 （总分100分） |
技术标：项目管理组织方案：11分 经济标：工程总承包报价：86分 项目管理机构人员配置 2分 工程业绩：1分 |
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序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
工程总承包报价（86 分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（84分） |
评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.5分，评标价高于评标基准价1%，扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定抽取其中一种办法。K值或Q1、K1值在开标时由招标人或其委托的招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定。如在数值抽取过程中摇号机没有抽取成功，则由招标人或其委托的招标代理机构再次通过摇号机抽取，直至抽取成功。 评标基准价的计算： 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人或其委托的招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为 B，则： 评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98% ；Ql、Kl值在开标时由招标人或其委托的招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定。 K2=90%。 说明：评标结束后，除确认存在评委计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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投标报价合理性（ 2分） |
1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
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说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标******委员会判定为无效标的投标文件。 |
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2 |
项目管理组织方案（11 分） |
1．总体概述（1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（建议页数 5-10页） |
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2．设计管理方案（2分） |
对以下内容进行综合评审： 1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。 （建议页数10-20 页） |
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3．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理等内容进行评分。 （建议页数 5-12页） |
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4．施工平面布置规划（1分） |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 （建议页数 5-12页） |
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5．施工的重点难点（1分） |
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。（建议页数 5-12页） |
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6. 施工资源投入计划（1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分，计划安排合理，提供详细的劳动力配置计划、机械设备和材料投入计划，本项最高1分。（建议页数 5-12页） |
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7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。（建议页数 5-12页） |
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8．建筑信息模型（BIM）技术（1分） |
对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。（建议页数 5-10页） |
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9．工程总承包项目经理陈述及答辩（2分） |
投标人拟派项目负责人携带授权委托书及身份证原件参加现场答辩 具体程序如下： （1）核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，组织项目负责人进行答辩； （2******委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目（两道题），由项目负责人书面答辩（不得携带通讯工具），答辩时间不得超过20分钟。 （3）评委对各投标人拟派项目负责人答辩逐一进行独立评分。 （4）拟派项目负责人于2024年5月27 日11点前到达连云港市公共资源交易中心二楼，提供授权委托书及身份证原件签到，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分； （5）答辩形式采用闭卷（答辩过程手机等通讯设备全部关机）。 |
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注：1.项目管理组织方案采用暗标评审，请投标单位按照招标文件中项目管理组织方案要求编制，上传至投标工具的【货物技术标】中。投标人的项目管理组织方案编制须符合以下暗标的要求第二章投标人须知前附表。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3.项目管理组织方案（1~8项）每项篇幅不超过建议页数最大值，每多一页扣减 0.1 分。 |
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3 |
项目管理机构（2分） |
投标人拟派驻人员（不含工程总承包项目负责人）符合以下全部要求得2分，配备不全不得分。 施工管理人员： 1、项目技术负责人1名：具有建筑工程一级注册建造师资格同时具有高级及以上技术职称； 2、项目安全负责人1名：具有注册安全工程师证书同时具有高级及以上技术职称； 3、造价负责人1名：具有注册一级造价工程师证书同时具有高级及以上技术职称； 4、项目安装施工负责人1名：具有机电工程一级注册建造师资格同时具有高级及以上技术职称；
设计管理人员： 1、建筑专业负责人1名：具有国家一级注册建筑师同时具有高级及以上技术职称； 2、结构专业负责人1名：具有国家一级注册结构师同时具有高级及以上技术职称； 3、暖通专业负责人1名：具有注册公用设备工程师（暖通空调）注册证书同时具有高级及以上技术职称； 4、给排水专业负责人1名：具有注册公用设备工程师（给水排水）注册证书同时具有高级及以上技术职称。 注：以上提供的人员不可重复计取，且须提供注册证书、职称证书、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2023年10月至2024年3月），投标文件中提供相关证明材料的原件扫描件上传至投标文件制作工具中，否则不得分。（一个专业、一人多证、或一本证书有多专业的仅计一次，不重复计取。） |
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4 |
工程业绩（1 分） |
投标人类似工程业绩（1分） |
2021年1月1日以来，投标人承担过单项合同建筑面积在7000平方米及以上且单项合同额在4500万元及以上的房屋建筑工程的工程总承包（EPC）项目，有一个得0.5分，最高得1分。 |
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注：（1）类似业绩必须为工程总承包（EPC）业绩，须提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明材料（竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可），缺一不可。类似业绩认定时间以竣工验收时间为准，规模以合同或竣工验收证明为准。 （2）类似业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容；若提供的合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）资格审查业绩不参与本项业绩得分。 （4）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 （5）如仅有类似工程总承包（EPC）设计业绩乘0.8，如仅有类似工程总承包（EPC）施工业绩乘0.7。 （6）投标人以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 （7）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。 |
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本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
9.1本次招标要求网络上传投标文件， 不再要求投标人准备纸质文件。
9.2依据苏建招办[2013]4号文相关规定，在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。
9.3对于制作工具中要求的且必填的项目，请投标人按实填写；投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标文件的格式要求编制一份完整的投标文件资料（暗标内容除外）添加在投标工具的【投标其他文件】中作为评审依据。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
9.4本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作。
9.5电子标书制作（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板）；广联达、国泰新点招投标文件制作工具均已衔接国泰新点 7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
招 标 人：连云港******有限公司 招标代理机构：******有限公司
地 址：连云港市海州区世纪凤凰城综合楼 地 址：连云港市海州区秦东门大街382
号兴亿达大厦
邮 编：222000 邮 编：222000
联 系 人：陈工 联 系 人：陈工
电 话：0518-****** 电 话：0518-******
电子邮箱： / 电子邮箱： /
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系中国金融认证中心（CFCA）和 江******有限公司（国信CA）办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作， 以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌州东路9 号3号楼 。
中国金融认证中心（CFCA）和江******有限公司（国信CA）地址 ：
连云港市海州区凌州东路9 号3号楼 。
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